中国共产党新乐市第六届纪律检查委员会第三次全体会议决议

（2019年1月30日中国共产党新乐市第六届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党新乐市第六届纪律检查委员会第三次全体会议，于2019年1月30日举行。出席这次全会的市纪委委员20人，列席196人。

市委书记李志勇出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协有关领导同志，市法院院长，市检察院检察长，有关方面负责同志参加会议。

全会由中共新乐市纪律检查委员会常务委员会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记在十九届中央纪委第三次全体会议上的重要讲话和赵乐际所作工作报告，认真传达学习王东峰同志在省纪委九届四次全会上的讲话和刘爽同志所作工作报告，认真传达学习邢国辉同志在石家庄市纪委十届三次全会上的讲话和陈玉祥同志所作工作报告，认真落实李志勇同志的讲话要求，总结回顾2018年全市纪检监察工作，部署2019年任务。审议通过了胡兰江同志代表市纪委常委会所作的《牢记使命扬正气，忠诚履职做贡献，扎实推动新时代纪检监察工作实现高质量发展》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话，站在新时代党和国家事业发展全局的高度，充分肯定党的十九大以来全面从严治党取得新的重大成果，深刻总结改革开放40年来党进行自我革命的宝贵经验，对以全面从严治党巩固党的团结统一、为决胜全面建成小康社会提供坚强保障作出战略部署，对领导干部特别是高级干部贯彻新形势下党内政治生活若干准则提出明确要求，对于推动新时代全面从严治党向纵深发展具有重大指导意义。赵乐际同志代表中央纪委常委会所作的工作报告，充分体现了与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的鲜明立场，对当前和今后一个时期实现纪检监察工作高质量发展作出全面部署，具有很强的政治性、针对性和指导性。王东峰同志在省纪委九届四次全会上的讲话，紧密结合河北实际，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出明确要求。刘爽同志所作的工作报告，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神，对今年的纪检监察工作作出了全面部署。邢国辉同志的讲话，对学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、省委书记王东峰同志讲话精神，深入推进全市全面从严治党、切实巩固发展反腐败斗争压倒性胜利提出了明确要求。陈玉祥同志所作的工作报告，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真贯彻落实十九届中央纪委三次全会精神和省纪委九届四次全会精神，对2019年的纪检监察工作作出了全面部署。李志勇同志的讲话，紧密结合新乐实际，对坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，推动监督关口前移，突出抓好全面从严治党主体责任和监督责任，扎实推进新时代纪检监察工作实现高质量发展提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关一定要紧密联系思想和工作实际，认真学习领会，坚决贯彻落实。

全会认为，2018年，在石家庄市委的坚强领导下，市委团结带领全市各级党组织和广大党员干部，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想引航定向，按照党中央决策部署和省委、石家庄市委安排要求，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸，党风政风持续好转，政治生态进一步优化，人民群众获得感不断提升。市纪委监委在石家庄市纪委监委和新乐市委的坚强领导下，牢固树立“四个意识”，坚决落实“两个维护”，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，反腐倡廉弘扬正气，持之以恒正风肃纪，坚定不移惩贪治腐，推动纪检监察工作取得新进展新成效。

全会提出，2019年是中华人民共和国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。纪检监察工作必须敢于担当作为，适应新形势，抓住新机遇，展现新作为。要不忘初心、牢记使命，坚持稳中求进工作总基调，把握增比进位总要求，坚持改革创新，坚持纪严于法、纪在法前，纪法贯通、法法衔接，忠实履行党章和宪法赋予的职责，以党的政治建设为统领，协助市委推进全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。

全会要求，纪检监察机关要把学习贯彻习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委三次全会精神、省纪委九届四次全会精神、石家庄市纪委十届三次全会精神作为重要政治任务，一以贯之用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，一以贯之坚定践行“两个维护”，一以贯之贯彻落实全面从严治党的方针和要求，持续深化转职能、转方式、转作风，使各项工作思路和举措更加科学、更加严密、更加有效，努力实现新时代纪检监察工作高质量发展。

第一，坚持在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上下功夫，深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。坚持边实践边学习，从纪委监委领导班子做起，不断深化对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的理解和把握，在学深悟透、务实戒虚、整改提高上持续发力，对搞形式、走过场的严肃批评、追责问责，把教育成果转化为坚定理想信念、砥砺党性心性、忠诚履职尽责的实际行动。

第二，严明政治纪律和政治规矩，坚决落实“两个维护”。强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督，坚决纠正上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为。严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等问题。开展常态化政治性警示教育，持续净化优化政治生态。从坚持政治原则、严明政治纪律的高度，持续开展形式主义、官僚主义集中整治。强化精准问责，扭住主体责任，履行监督专责，防止问责不力或者问责泛化。

第三，深化纪检监察体制改革，不断完善监督体系和体制机制。强化对乡镇纪委的领导和指导，建立健全查办腐败案件以市纪委领导为主的工作机制。认真履行对党委全面从严治党的协助职责，强化对下级党组织的监督。加强对派驻干部的教育培训、管理监督和考核评价，着力提高派驻监督全覆盖质量。持续深化国家监察体制改革，把法定监察对象全部纳入监督范围。推进纪律监督、监察监督、巡察监督、派驻监督协调衔接，推动党内监督同国家机关监督、民主监督、司法监督、群众监督、舆论监督有效贯通。

第四，切实扛起监督第一职责，着力提高监督实效。进一步深化同级监督，不断提高监督的针对性和实效性。全面推行纪委监委领导班子成员包联监督机制，压实领导的监督责任，继续实行监督检查室分片联系单位制度，督促各级党组织、党员领导干部落实监督责任，主动、严肃、具体地履行日常监督职责。探索实行市纪委监督检查室与乡镇执纪监督人员混合编组，“扎捆滚动”监督模式，破解乡镇纪委监督力量弱、人情干扰重等问题。深挖细查“四风”问题隐形变异的种种表现，对顶风违纪从严查处，对典型案例通报曝光。深入推进作风建设，结合“效能革命”部署要求，严肃查处不担当、不作为、行动迟缓、办事拖沓、选择变通、弄虚作假等问题。加大对函询结果的抽查核实力度，对如实说明的予以采信，对欺瞒组织的严肃处理。严肃查处诬告陷害行为，保障党员权利。严格落实容错纠错机制，激励干部担当作为。

第五，持续深化政治巡察，切实发挥巡察“利剑”作用。组织开展常规巡察、机动式巡察和巡察“回头看”。突出政治巡察，全面审视被巡察党组织工作，着力发现落实党的路线方针政策，贯彻执行党中央和省委、石家庄市委以及新乐市委重大决策部署方面存在的责任问题、腐败问题、作风问题。把巡察与净化政治生态状况相结合，与整治群众反映强烈的问题相结合，与解决日常监督发现的突出问题相结合，形成监督合力。加大巡视巡察移交问题线索查处力度，狠抓巡视巡察反馈意见整改落实。与上级巡视巡察紧密对接，积极参与破解基层巡察“人情干扰重、巡不深察不透”问题，深化实施统筹巡察，推动巡察工作向村（居）延伸。

第六，有力削减存量、有效遏制增量，巩固发展反腐败压倒性胜利。坚持靶向治疗、精确惩治，紧盯重大工程、重点领域、关键岗位，强化对权力集中、资金密集、资源富集的部门和行业的监督，推动构建亲清新型政商关系。认真执行党纪处分条例，严格落实监察法和监督执纪工作规则，严格审批权限，完善审查调查转换衔接办法，完善监察调查与刑事司法衔接机制。做好审查调查“后半篇”文章，注重剖析案件中暴露的普遍性、典型性问题和制度漏洞，促进权利公开透明运行。发挥好反腐败协调小组统筹协调作用，进一步增强反腐败工作合力。

第七，始终坚持以人民为中心的政治立场，持续整治群众身边腐败和作风问题。扎实开展民生领域专项整治，聚焦群众痛点难点焦点，切实解决教育医疗、环境保护、食品药品安全等方面侵害群众利益问题；深挖彻查涉黑涉恶腐败和黑恶势力“保护伞”，严格“保护伞”界定标准，依法依规处置。坚决清除包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，坚决查处“村霸”、宗族恶势力和黄赌毒背后的腐败行为。继续深化创新“电视问政”，推动解决群众关注的难点热点问题。开展农村“两委”班子勤政廉政示范点创建，带动广大农村干部勤政为民、廉政守纪。

第八，坚持打铁必须自身硬，进一步加强纪检监察队伍建设。带头加强党的政治建设，增强“四个意识”。以廉洁型机关创建为重点，示范做好“三型”机关创建工作，带头扬正气、做贡献，当好党和人民的忠诚卫士。充分发挥各级纪委委员以及基层党组织纪检委员作用，全面履行好职责任务。健全完善内控机制，坚决防范被“围猎”，严防“灯下黑”，打造忠诚干净担当的纪检监察铁军。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在石家庄市纪委、新乐市委的坚强领导下，牢记使命，奋发进取，不断取得全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争新成效，为深入贯彻落实党的十九大精神，奋力谱写新时代经济强市、美丽新乐高质量发展新篇章作出新的更大贡献！